在新时代背景下，党政干部的能力提升已成为推动国家治理现代化的关键环节。作为一所兼具深厚学术底蕴与社会服务传统的高等学府，南京大学通过构建“理论教学+实践创新”的双轮驱动模式，为党政干部提供系统性、针对性的培训方案。本文将从理论体系的构建逻辑、实践场景的赋能路径、校地协同的创新机制三个层面，解析南京大学如何以学术智慧助力干部成长。

一、理论体系：以问题为导向的“知识图谱”构建

南京大学的党政干部培训课程设计，摒弃了传统“填鸭式”教学，转而以“问题链”串联知识模块，形成“基础理论-政策分析-案例研讨”的三级架构。例如：

• 基础理论层：通过《习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修》《中国共产党百年治理经验》等课程，夯实干部的政治理论基础，强调“学理化阐释”与“通俗化表达”的结合。例如，在讲解“共同富裕”政策时，既引入经济学中的“基尼系数”分析框架，又结合浙江“千万工程”案例，帮助干部理解政策背后的理论逻辑与实践路径。

• 政策分析层：聚焦当下治理热点，开设《数字经济与政府转型》《基层社会矛盾化解机制》等课程，邀请政府实务部门专家与高校学者联合授课。例如，在“双碳”目标专题中，学员需分析某地工业园区碳减排政策，从技术可行性、经济成本、社会接受度三个维度提出优化方案，培养“政策-执行-评估”的全链条思维。

• 案例研讨层：精选长三角地区典型治理案例，如苏州工业园区“营商环境优化”、南京“一网通办”改革等，通过小组辩论、角色扮演等形式，引导干部在模拟决策中理解“政策落地”的复杂性。例如，在“老旧小区加装电梯”案例中，学员需平衡居民利益、资金筹措、技术规范等多重矛盾，体会“治理艺术”的精髓。

二、实践赋能：从“课堂”到“治理现场”的沉浸式学习

南京大学突破传统校园培训的时空限制，将实践场景嵌入培训全流程，形成“校内模拟-地方挂职-跨区域调研”的三阶实践体系。

1. 校内模拟实验室：依托政府管理学院“公共政策仿真平台”，构建城市运行、突发事件应对等虚拟场景。例如，在“暴雨内涝应急处置”模拟中，学员需在2小时内完成预警发布、资源调配、舆情引导等任务，系统自动生成决策评估报告，直观呈现“时间压力-信息碎片-资源约束”下的治理挑战。

2. 地方挂职锻炼：与江苏、浙江等地合作设立“干部实践基地”，学员需完成3-6个月的挂职任务。例如，某学员在杭州“城市大脑”运营中心挂职期间，参与交通拥堵治理项目，通过数据分析发现“学校周边接送车流”是关键堵点，提出“错峰放学+共享停车”方案，最终被纳入地方政策。这种“嵌入岗位”的实践模式，使干部真正理解“一线治理”的痛点与突破口。

3. 跨区域调研机制：组织学员赴上海浦东新区、深圳前海等改革前沿地开展“对比调研”，通过“政策文本分析-实地访谈-数据交叉验证”等方法，提炼可复制的治理经验。例如，在对比长三角与珠三角“人才政策”时，学员发现深圳“以产业引才”与苏州“以平台聚才”的差异，进而思考本地人才战略的优化方向。

三、校地协同：高校智力与地方需求的“精准对接”

南京大学通过“需求调研-课程定制-效果反馈”的闭环机制，实现高校智力资源与地方治理需求的深度融合。例如：

• 需求前置调研：在培训启动前，通过问卷调查、座谈会等形式，梳理地方干部在“数字化转型”“乡村振兴”等领域的痛点，形成《干部能力提升需求清单》。

• 课程动态调整：根据调研结果，联合地方政府开发“专题模块”。例如，针对某县“农产品上行难”问题，设计《电商生态构建与品牌运营》课程，邀请拼多多、抖音等平台专家授课，并组织学员赴当地直播基地实践。

• 长效跟踪机制：培训结束后，通过“学员返岗实践报告”“地方政策成效评估”等方式，持续跟踪培训效果。例如，某学员在培训后推动本地“政务服务标准化”改革，南京大学团队协助设计评估指标体系，最终该改革入选省级典型案例。

南京大学的党政干部培训实践表明，高校的核心价值不仅在于知识传授，更在于通过科学的方法论与开放的实践平台，助力干部实现“理论认知-实践能力-战略思维”的三重跃升。未来，随着国家治理需求的不断演变，南京大学将持续优化“双轮驱动”模式，为培养更多“懂理论、能实战、善创新”的干部队伍贡献智慧与力量。